El análisis de la situación de la formación en España 2024-25 se enmarca en un contexto en el que, pese al dinamismo reciente del empleo y la actividad, persisten importantes debilidades estructurales. En particular, la baja cualificación y también bajo nivel en competencias básicas de buena parte de la población, los desajustes relevantes entre la oferta y la demanda de competencias y cualificaciones respecto a lo que el mercado laboral requiere, y un insuficiente volumen de formación permanente respecto a los objetivos europeos, que pueda garantizar la capacidad de adaptación a las transformaciones económicas.

La propuesta de la Comisión, publicada en noviembre de 2025, para una Recomendación sobre Capital Humano subraya el problema de escasez de trabajadores y competencias (el 68% de medianas empresas declara carencias de cualificación y 77% de compañías las ve como barrera a la inversión a largo plazo), la necesidad de reforzar competencias básicas y digitales y de impulsar la Formación Profesional (FP), en particular en ámbitos de ciencias, tecnología, ingenierías y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés). Se apunta y cuantifican déficits especialmente acusados en industria, construcción, salud, transporte, e ingenierías, además de necesidades futuras vinculadas a la IA, ciberseguridad, semiconductores, renovables o para la rehabilitación de edificios.